设立新疆自贸试验区带来发展契机

　　近日，中国(新疆)自由贸易试验区正式揭牌成立，标志着新疆自贸试验区建设全面启动。这是我国第22个自由贸易试验区，也是在西北沿边地区设立的首个自由贸易试验区。

　　发挥优势助开放

　　西北沿边地区首个自由贸易试验区为何在新疆？

　　新疆地处亚欧大陆腹地，是我国向西开放的前沿，也是“一带一路”建设核心区。随着共建“一带一路”深入推进，新疆不再是边远地带，而是我国向西开放的桥头堡。

　　在新疆，20个对外开放口岸构建起了东联西出的“黄金通道”，经由这些通道，新疆已与181个国家和地区产生贸易往来，获批4个综合保税区、4个跨境电商综合试验区。据乌鲁木齐海关统计数字显示，从2013年到2022年，新疆进出口总值从1708.1亿元增长到2463.6亿元。今年前三季度，新疆外贸进出口总值为2528.4亿元，同比增长47.3%，这是新疆外贸进出口总值首次突破2500亿元大关。其中，对共建“一带一路”国家进出口2382.2亿元，增长49.7%，占比达到94.2%。

　　日前印发的《中国(新疆)自由贸易试验区总体方案》提出，充分发挥新疆“五口通八国、一路连欧亚”的区位优势，深入开展差别化探索，培育壮大新疆特色优势产业。经过3年至5年改革探索，努力建成营商环境优良、投资贸易便利、优势产业集聚、要素资源共享、管理协同高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。专家表示，《方案》以专门的章节为新疆提出了建设联通欧亚的综合物流枢纽、深化向西开放多领域交流合作方面的任务，这是《方案》的亮点之一。向西开放的区位优势是新疆自贸试验区建设的重要依托，新疆既是一个国际物流大通道，也是一个包含多种功能的枢纽港。

　　此外，《方案》还提出了加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动对外贸易创新发展、打造开放型特色产业体系、深化金融服务和开放创新等改革创新试点任务。“中央赋予新疆自贸试验区的改革试点任务，探索创新空间大，开放程度高，联动发展格局广。”新疆维吾尔自治区自贸试验区工作领导小组副组长、自治区人民政府副主席孙红梅表示，新疆将依托口岸和通道优势，发挥自贸试验区开放引领作用，深化向西开放交流合作，强化与中亚等周边国家和国内节点城市互联互通，建设连接欧亚的综合物流枢纽，打造我国向西开放的桥头堡。

　　抢抓机遇谋发展

　　11月2日下午，新疆中裕食品有限责任公司在霍尔果斯市注册成立。这是新疆自贸试验区揭牌以来，霍尔果斯片区颁发的第一张营业执照；11月3日，新疆生产建设兵团第十二师与新疆商贸物流龙头企业新疆汇嘉时代百货股份有限公司签订合作协议，标志着新疆自贸试验区十二师园区迎来首家企业落户；11月3日，哈萨克斯坦中央信贷银行正式落户新疆自贸试验区霍尔果斯片区的中哈霍尔果斯国际边境合作中心，这是新疆自贸试验区挂牌成立后，首家落户在这里的境外银行……

　　一连串抢抓机遇的“动作”，是新疆自贸试验区设立带来的新契机。根据方案，新疆自贸试验区的实施范围179.66平方公里，实施范围涵盖乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯3个片区，其中每个片区都包含新疆生产建设兵团的区域。《总体方案》明确了3个片区的功能划分，各片区将深入开展差别化探索，形成各具特色、协同联动、竞相发展的格局。专家分析，新疆自贸试验区的3个片区，呈现出“一主两翼”的基本格局。即以乌鲁木齐作为整个自由贸易试验区的核心和骨干，喀什是外向型经济的开发区，霍尔果斯是开放的口岸。“一主两翼